刘备说道，“一部分基础课程一致，主要还得开设法律课程，让大家知道自己的权利和义务。”

“小学不是也有法律课程吗？”

刘备微笑着说道，“康成公，用大统领的话说，华夏小学法律只能算法律科普，完全算不上法律课程。

只有所有的人了解律法，大家才会正常维护自己利益，社会才会更加平和。”

“师兄，这些方案百姓大会通过了吗？”

卢植苦笑着摇头，“恐怕还得等到春节后。”

“为何？”

“你们不知？”看着郑玄和蔡邕不解的神情，卢植更不解。

二人摇了摇头。

卢植说道，“百姓大会正在改组，将改为上院和下院，权力会重新分配，还要建立制衡。

你们难道没发现，华夏百姓大会权力过大了吗？”

“子干不说，老夫真没想到。”蔡邕好像恍然大悟一般。

“是啊，百姓大会监管各方，谁监督他们呢？谁来制衡他们？虽然没有执行的权力，但是，他们掌握着立法权，可以说掌握了华夏命脉之一。”郑玄有些后知后觉。

蔡邕说道，“子干，如果改组以后，华夏百姓大会还设院长一职吗？”

“不设，今后只有百姓大会上会院长和下会院长。

按照初步各方达成的共识：华夏未来上院的人数是限定的，也就是一个郡一个，334个郡就是334个上院会员。

至于下院，是根据各郡人口来计算，目前的方案是，不足十五万人口的郡全部设置一个会员代表，十五万到三十万 两个名额。”

郑玄问道，“这些人任期呢？如何产生？”